ЕВРОПЕЙСКИЙ СОВЕТ по СЕЛАМ и МАЛЫМ ГОРОДАМ
РОССИЙСКИЙ КОМИТЕТ по СЕЛАМ и МАЛЫМ ГОРОДАМ - ЕКОВАСТ
European Council for the village and small town ECOVAST
Russian Committee for the village and small town - ECOVAST
 

 

Проекты и предложения

 
   

ПРОЕКТЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

ПЕРЕВОДЫ ЕВРОПЕЙСКИХ ДОКУМЕНТОВ (на русском языке)
Translation of the European documents (in Russian)

Ангус Фаулер
(Германия)

Малые города – торговые (ярмарочные) центры в сельской местности
(Проект Европейского Совета для деревень и малых городов – ЕКОВАСТ)

За последние 100 лет по всей Европе произошли заметные перемены в сельской жизни. Значительные изменения затронули формы ведения сельского хозяйства, деревенские подворья и инфраструктуру. В некоторых районах отмечался отток населения. В других, особенно вблизи городов и крупных центров, наблюдался рост населения и агломераций. Глобализация и централизация оказали, по нашему мнению, серьезное и во многом отрицательное влияние на сельскую жизнь. Все эти изменения ослабили инфраструктуру сельских сообществ и их жизни, подвергли ее архитектурное и культурное наследие большой опасности, поставив под угрозу разрушения и необратимого исчезновения. Это лишь некоторые из причин, приведшие к созданию в одной из маленьких деревень в западной Германии в 1984 г., после подготовительных работ, начавшихся в 1978 г., Европейского Совета по селам и малым городам  - ЕКОВАСТ (ECOVAST). Упадок и разрушение деревенских церквей, особенно деревянных, а также других национальных памятников архитектуры заставило энтузиастов, озабоченных сохранением сельского архитектурного наследия, искать союзников в других странах для создания лобби, которое имело бы свой голос в Европе. Под угрозой и в опасности помимо деревень и сельской жизни также находятся расположенные в сельской местности малые города, их наследие, экономика, инфрастуктура, которые часто имеют большое значение во взаимодействии с сельскими населенными пунктами, с одной стороны, и крупными городами, с другой.
Вскоре после его учреждения ЕКОВАСТ был вовлечен в Европейскую Кампанию за сельскую местность 1987/88 г.г., организованную Советом Европы. Вместе с панъевропейской организацией сохранения наследия «Европа Ностра» Совет протестовал против систематического уничтожения деревень в Румыния при режиме Чаушеску, а также против уничтожения архитектурного, природного и ландшафтного наследия предприятиями по добыче открытым способом бурого угля. ЕКОВАСТ сформулировал принципы и философию деятельности организации в «Стратегии для сельской местности в Европе», впервые озвученную на первой Генеральной Ассамблее в ноябре 1990 г.  Были созданы международные рабочие группы по сельской архитектуре и туризму, сельскому развитию, ландшафту и т.д. Были организованы национальные секции во многих странах, особенно в Центральной и Восточной Европе. Важные стратегические документы по сельскому хозяйству и ландшафту предлагались для перевода в разных странах, члены ЕКОВАСТ активно участвовали в подготовке «Европейской конвенции по ландшафту».
В России, секция ЕКОВАСТ под руководством канд. архитектуры Ольги Севан была учреждена в 1998 г. Ею было организовано множество российских мероприятий и международных конференций[ 1]. Целый ряд важных европейских материалов и документов, например, «Стратегия для сельской местности», материалы Программы ЛИДЕР Европейского Союза, Организация местных (локальных) партнерств и т.д. были переведены на русский язык и опубликованы Российским институтом культурологии и российской секцией[ 2].  Ряд проектов и мероприятий секции Российского ЕКОВАСТ поддерживались не только институтом и лично его директором д-ром Кириллом Разлоговым, но и Российским Министерством культуры и Федеральным Агентством по культуре и кинематографии, а также Российским Гуманитарным Научным Фондом – РГНФ. Все отчеты, фотографии, рисунки и т.д., касающиеся деятельности российской секции представлены на  Сайте www.ecovast.ru
ЕКОВАСТ развивает связи с Советом Европы и Европейским Союзом. Он представлен в его Комитете по сельскому развитию, критиковал основные разрушительные тенденции в Европе, предлагал возможные пути решения. Эта некоммерческая организация  – большая сеть и лобби с многочисленными контактами в Европе (и на других континентах) с дружественными организациями, такими как: Европа Ностра, ИКОМОС и т.д. В последние годы ЕКОВАСТ и другие организации играли лидирующую роль в разработке многих программ, имеющие отношение к сохранению и развитию сельской местности (например, PREPARE) для стимулирования деятельности в государствах, присоединяющихся к Европейскому Союзу в Центральной и Восточной Европе.
После фокусирования внимания на сельской жизни в течение первых лет своего существования ЕКОВАСТ провел несколько конференций по малым городам в Австрии под руководством Председателя австрийской секции д-ра Артура Шпиглера, приступив, таким образом, к разработке темы второй части его названия – малых городов. Уже существуют некоторые сети таких городов: Форум исторических городов, Союз исторических городов на Украине, Союзы малых городов в Польше и на Украине, Сеть малых городов (INTERREG) в Северной Европе, «Движение за рыночные города» в Англии, аналогичная сеть в Хорватии и т.д. В 2004 г. польская секция ЕКОВАСТ провела конференцию на окраине большого города Вроцлав, в Силезии по малым городам и поселениям городского типа, которую посетил представитель Польского Союза малых городов. В Польше, как и в Западной Европе, в результате административных реформ новые крупные административные районы создаются путем слияния нескольких ранее административно независимых деревень, возможно, с большим поселком в центре нового района. На деле они становятся малыми городами или городскими районами со всеми вытекающими проблемами. Некоторые из них имеют исторические центры, другие могут быть полностью искусственными образованиями без какого-либо старинного центра и, возможно, с новым центром, возникшим на месте промышленной или торговой активности. Многие из новых образований сталкиваются с большими проблемами: отсутствием инженерной и социальной инфраструктуры, проблемами сохранения существующего культурного наследия или его полным отсутствием и пр.
В результате Европейской конференции по малым городам, состоявшейся в г. Ретц (Австрия) в 2005 г. под руководством ЕКОВАСТ, на основе опыта работы Англии по малым торговым (ярмарочным) городам возник проект ASSET - Движение за усиление малых европейских городов. Основными партнерами стало Агентство по развитию юго-восточной Англии (SEEDA), Комиссия по сельским поселениям в Англии, Ассоциации Европейских сельских университетов. Но возможно появление новых партнеров в Ирландии, Хорватии, Португалии и т.д. Большое значение имеет также работа Национального траста за сохранение наследия в Соединенных Штатах Америки и его Программа “Main Street” –  «Главная улица», направленная, в частности, на оказание помощи многим малым городам и поселениям, их инфраструктуре, а также архитектурному и культурному наследию.
В проекте предусматривается проанализировать страны Европы, включая Россию, малых городов с населением до 30000 жителей. Проект рассчитан на период с 2007 по 2010 г.г., но имеет и долгосрочные задачи, требующие постоянной поддержки. Малые города имеют большое значение для наследия и экономики регионов, а также для всего общества в целом. Они являются важными центрами социальной, культурной и экономической жизни, взаимодействуют с деревнями, сельскими районами, более крупными городами, часто демонстрируя большое историческое разнообразие, местные отличия, и являются неотъемлемой частью и достоянием общего архитектурного наследия. Они сталкиваются с проблемой изменений или потерей своих функций, которая переходит к более крупным центрам. Их торговой и коммерческой активности был нанесен серьезный удар, в частности, строительством супермаркетов за пределами городов, на территории, практически, в сельских районах. Они часто становятся заложниками скоростного автомобильного движения и парковки. Многие находятся под угрозой поглощения более крупными городами и агломерациями
Целью проекта ASSET является улучшение сотрудничества, контактов и обмена информацией и положительным опытом между правительствами, малыми городами и поддерживающими организациями. Кроме того - содействие и поддержка исследований, направленных на сбор информации в целях разработки удачных политических подходов и стратегий для укрепления благосостояния малых городов в Европе и эффективного лоббирования политических и экономических интересов на национальном уровне, в Европейском Союзе, Совете Европе и т.д.
Предлагаются следующие действия: сбор и распространение информации агентствам, правительствам и малым городам в отношении существующей деятельности организаций, работающих в сфере такого изучения, о программах, методах управления и финансирования, воздействия на жизнеспособность малых городов. Также информирование о положительном опыте в их развитии и возрождении, создании поддерживающих систем; обмен и контакты по Интернету между всеми заинтересованными участниками. Необходима организация мероприятий для содействия обмену и оказанию помощи, лоббированию и влиянию на Европейский Союз и национальные, региональные и местные правительства.
Также выдвигается предложение о разработке исследовательского проекта с участием российских специалистов. Несколько агентств предполагают обеспечить основное финансирование, последующую поддержку рассчитывают получить от различных фондов и Европейского Союза. Секретариат Совета ЕКОВАСТ стремится обеспечить руководство проектом и уже создана база данных для сбора информации, в частности, о деятельности и существующих агентствах, регистрируются и документируются сети с ссылками и методиками обмена информацией. Кроме того, для базы данных будет собираться материалы с помощью анкет, а проекту предполагается организация PR-компаний и реклама[ 3].

Перевод Н.Вишневская, О.Севан


1. Малые города и села: проблемы сохранения и развития (Участие населения и партнерство). Материалы международной конференции (на русском и английском языках, рисунки О. Севан). – МК РФ, РИК, ЕКОВАСТ, М., 2002.  А так же «Кенозерские чтения – 2005. Культура как значимый фактор сохранения и развития природно-исторической территории и духовного мира Кенозерья (Материалы международной научно-практической конференции на русском и английском языках). (Отв. ред. О.Севан, Е. Шатковская, с рисунками О.Севан). Архангельск, 2007.

2. Европейский опыт разработок и реализации программ развития сельских территорий и малых городов. – Высшая школа экономики, ЕКОВАСТ. М., 2001 (с рисунками О.Севан).

3. Информацию можно получить у Пам Моор (Pam Moor), Генерального секретаря pam.moore59@ntlworld.com или у Фила Тернера (Phil Turner), Президента ЕКОВАСТ на p.turner@ruralnet.org.uk

 

НовостиСектор РИК  Проекты и предложения Малые города и сёла. Поездки. Фотографии О работе Российского ЕКОВАСТ Выставка художественных
работ
Издания ЕКОВАСТ  Сотрудники